1.环境污染日益突出

庞大的能源消费带来的污染物排放已使国内生态环境不堪重负，相当一部分地区生态环境承载能力已接近极限。据统计，2012年全国二氧化硫排放量为2117万吨，氮氧化物排放量为2337万吨，化学需氧量排放量为2423万吨，氨氮排放量为253万吨，酸雨问题长期没有得到妥善解决等污染物排放持续增加。固体废物、汽车尾气、持久性有机物按照新颁布的《环境空气质量标准》级以上城市中有60%左右的城市空气质量不合格。

2.温室气体减排压力巨大

巨大的温室气体排放也给中国经济发展带来了巨大压力。2011年中国排放量达到80亿吨左右，位居世界第一，占全球总排放量1/4左右，排放量超过美国50%左右。2005-2011年，中国新增二氧化碳排放量占全球增量的60%以上。中国人均二氧化碳排放量早已超过世界平均水平，预计2020年前人均排放量将超过欧盟人均水平。从长远看，如果中国的温室气体排放没有达到排放峰值，全球几乎不可能达到排放峰值。如果中国不能控制温室气体排放过快增长，可能会对全球气候变化带来重要的不利影响。

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